在可持续目标引领全球经贸规则调整的背景下，发展绿色贸易成为了市场拓展的重要议题。然而，企业在绿色转型中常面临标准模糊、成本高企、市场渠道受限等痛点，阻碍其获取绿色经济红利。
2025年10月30日，这一困局迎来转机：经国务院同意，商务部正式印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》（以下简称《实施意见》），这是中国绿色贸易领域首个专项政策文件，《实施意见》瞄准企业需求，从规则对接、能力建设到市场开拓全面发力，为企业打开绿色发展通道。
首发绿色贸易专项政策：动因何在？
1. 绿色出口需求扩增
据中国能源政策研究院网页，2025年全球已有165国提出碳中和目标，欧盟碳边境调节机制（CBAM）、美国清洁竞争法案等绿色规则加速落地，传统贸易模式面临“绿色门槛”挑战。
与此同时，国际市场对中国新能源、节能环保产品需求激增，据中国海关总署数据：2024年中国绿色贸易领跑全球，绿色产品丰富了全球供给，以绿色能源领域为例：
2024年中国风力发电机组出口增长了71.9%；
2021年起，光伏产品连续4年出口额超过2000亿元；
2024年锂电池出口39.1亿个，创历史新高。
2. 政府聚焦绿色转型
为如期实现“碳达峰、碳中和”目标，中国将产业绿色转型作为重点，形成了强劲的转型动力与实践需求。2021年11月印发的《“十四五”对外贸易高质量发展规划》中明确了“构建绿色贸易体系”，围绕这一目标，相关部门积极布局，扎实推进。据央视网2025年10月31日报道，截至2024年底，工信部已累计创建451家绿色设计企业，推广绿色产品超过4万个，培育国家级绿色工厂6430家、绿色工业园区491家，国家级绿色工厂产值占比已超过20%。
然而，在这一发展背景下，仍不乏中小企业缺乏绿色技术储备、认证经验和国际营销能力，亟需系统性政策支持突破“不会转、不敢转、转不起”瓶颈。作为首个专项文件，《实施意见》填补了绿色贸易政策体系的“最后一公里”，为中小企业提供可操作、能落地的行动指南。
关键内容：“四大抓手”激活中小企业绿色动能
《实施意见》围绕“拓展绿色贸易”主线，聚焦企业绿色低碳发展能力存在短板、物流环节降碳潜力有待挖掘、支撑保障体系不够完备等问题，提供全新规划：
1. 规则对接“降门槛”
大力支持国内机构参与制定修订先进的绿色标准，加快与国际市场接轨，并推动航运绿色燃料等认证互认，加强多双边合格评定合作。
2. 能力建设“补短板”
- 加强企业绿色理念培训，推广绿色贸易优秀实践案例，引导龙头企业带动外贸产供链转型；
- 支持绿色设计、认证及可再生能源使用，推动物流“公转铁、公转水”（将部分原本由公路承担的大宗货物与集装箱中长距离运输，转向铁路和水路来完成）、环保包装、器具互认共享（集装器具经过互认可按规则共用或交换使用）等；
- 建设公共服务平台，提升第三方碳足迹服务能力并强化监管。
3. 市场深化“拓空间”
- 开发再生资源、绿氢（利用可再生能源电解水制取的零碳氢气）等产品，探索发展再制造产品进出口及动态调整综合保税区维修产品目录；
- 支持按维修产品目录开展“两头在外”保税维修业务，即实现维修料件与成品均在境外的新型保税服务模式（主要由境外货物运入国内综合保税区等海关特殊监管区域，经区内企业维修后复运出境）；
- 推动重大展会设绿色专区，制修订绿色办展标准；
- 聚力“一带一路”绿色合作，提升中国产品技术标准国际认可度。
4. 风险防控“兜底线”
- 鼓励金融机构基于碳足迹开发产品，优化出口信保；
- 建全国家碳足迹数据库，推动国际数据合作；
- 健全碳定价，扩大绿证绿电交易；
- 培养绿色贸易人才，完善统计监测。
多重影响，助力中小企业主动领跑
政策落地后，中小企业或将迎来可观转型升级：
1. 成本压力缓解
长期以来，中小企业在绿色转型过程中常因缺乏规模效应和技术积累，面临高昂的认证、设备更新与技术引进成本。为破解这一困境，政策的出台旨在加强从资金补贴、技术支持等多方面支持为中小企业减负赋能，有效降低绿色转型的初始投入与试错风险。
据宁波市经济与信息局网站消息：截至2024年底，宁波市已累计创建国家级绿色工厂122家，以其中一文创科技集团为例，该企业积极对生产设备、技术进行节能改造，经改造后的电磁加热技术可大幅减少热量消失，提高热效率，使整体节电率达38%以上。可见，通过结合政策引导与企业自主创新，中小企业或能在绿色转型中突破瓶颈。
2. 市场竞争力跃升
《实施意见》引导中小企业通过优化物流及第三方平台能力补短板、提竞争力，助力切入国际品牌采购链。
据中国一知名电池制造商官网消息，2025年10月9日该企业联合国际第三方物流巨头在香港签署合作备忘录。国际市场拓展方面，除德国工厂已盈利，由匈牙利德布勒森市投资73亿欧元建设的企业工厂预计2026年初投产，将进一步完善海外供应链。依托完整国际产能体系，该企业已在欧洲实现规模化生产，市场份额持续提升，其动力电池在欧洲市占率已超46%，且连续八年全球使用量第一。
首个绿色贸易专项政策的出台，不仅是应对全球贸易变局的重要举措，更是中小企业借势转型的“黄金窗口”。在政策红利助力下，企业绿色竞争力加速增强，推动中国绿色制造升级进程，中小企业有机会借此东风构筑市场布局，在全新的贸易赛道上赢得增长先机。
